中共中央广播电视总台党组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报

来源:中央纪委国家监委网站 | 2021年04月22日 18:09
中央纪委国家监委网站 | 2021年04月22日 18:09
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  根据中央统一部署,2020年5月14日至6月30日,中央第十一巡视组对中央广播电视总台党组开展了常规巡视。2020年8月19日,中央巡视组向总台党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  总台党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央第五轮巡视情况报告时的重要讲话,坚决拥护党中央关于巡视工作的决策部署,坚决站在践行“两个维护”、走好第一方阵的政治高度狠抓整改落实,党组主要负责同志直接主持部署、协调推动,班子成员各负其责、协同发力,全台层层压实责任、逐级明确任务,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。经过3个月的努力,整改落实工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。

  一、坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以真抓实改、应改尽改的实际行动,忠诚践行“两个维护”

  党的十八大以来,习近平总书记从关系党和国家生死存亡的高度,把巡视作为全面从严治党的战略性举措、制度性安排,亲自部署、亲自推动,多次发表重要讲话、作出重要指示,不断推动巡视工作高质量发展,引领推动全面从严治党取得历史性成就。习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央第五轮巡视情况报告时的重要讲话,站位高远、思想深刻、令人警醒,体现了鲜明的问题导向、深沉的忧患意识和强烈的使命担当,为我们抓好巡视整改工作提供了根本遵循。总台党组坚持把习近平总书记重要讲话精神作为做好巡视整改落实工作的根本遵循,牢牢把握巡视整改落实工作正确政治方向,聚焦突出问题,不折不扣、从严从实抓好整改落实各项工作。

  (一)以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,深刻领会精神实质,切实提高巡视整改的政治站位。习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,深化了我们党对马克思主义执政党建设的规律性认识,彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚强决心。在2020年8月19日下午的情况反馈会议上,总台党组书记慎海雄表示,中央巡视组指出的问题全面客观、实事求是、切中要害,总台党组高度重视、诚恳接受,严肃对待、坚决整改,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央关于巡视工作的决策部署,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,向党中央交出一份满意答卷。反馈会后,慎海雄同志主持召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡视反馈意见,要求深刻认识巡视整改工作的重大意义,立行立改、即知即改、真改实改,真正把“两个维护”体现到实际行动和具体工作中。党的十九届五中全会闭幕后,慎海雄同志分别主持召开党组扩大会议和全台中层以上干部会议,传达学习全会精神,要求把巡视整改工作同学习宣传贯彻全会精神结合起来,以效果为导向坚决抓好落实,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大贡献。根据总台党组部署,总台各级党组织通过支部会议、党课、培训班、座谈会等多种形式,迅速开展传达学习和交流讨论,坚决把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。通过持续学习深入领会,总台党组和全台同志深刻认识到,这次中央巡视充分体现了以习近平同志为核心的党中央对总台工作的高度重视和殷切期望,是对总台党组和全体党员干部的全面“政治体检”,是对总台深化全面从严治党、加快实现高质量发展的极大政治鞭策。要抓好巡视整改,必须旗帜鲜明讲政治,透过工作短板查找政治上的差距和不足,深入具体问题反思政治上的症结和根源,以最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施完成好党中央交给总台党组的重要政治任务。

  (二)以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,不折不扣抓好落实,切实扛起巡视整改的政治责任。总台党组牢固树立政治机关意识,坚定不移走好第一方阵。一是加强组织领导,健全整改工作体系。成立总台党组巡视整改工作领导小组,慎海雄同志担任组长,带头履行巡视整改第一责任人责任,主持制定总台党组巡视整改方案,直接负责重点任务整改落实,直接过问重大问题处置、重要案件办理,专题听取巡视整改进展情况汇报,专门就重要措施进行调研。2020年8月19日反馈巡视意见后共召开19次会议,研究部署巡视整改工作。领导小组下设办公室,总台党组成员、副台长蒋希伟同志兼任办公室主任,负责协调推进、督促落实巡视整改任务,形成全台工作合力。制定总台党组巡视整改工作计划,分阶段明确集中整改期内的重点任务。台领导根据工作分工抓好落实。各部门各单位分别成立巡视整改工作领导小组,主要负责人担任组长。二是明确任务分工,压实整改工作责任。总台党组认真对照中央巡视组反馈的问题和整改意见建议,研究制定巡视整改方案,梳理了4方面问题,分别制定整改措施,逐项明确责任台领导、责任部门和完成时限。制定台领导巡视整改责任清单,各位台领导带领分管部门认真落实整改任务,专题研究重点难点问题,严格把握整改工作进度,层层传导工作压力。慎海雄同志专题听取台领导带领分管部门落实巡视整改任务情况汇报,逐一进行点评交流,逐一指出方向目标,逐一解决问题困难,明确要求以更强的责任意识、更大的工作力度推进整改工作。各部门各单位负责同志靠前指挥,下沉研究具体问题,根据党组巡视整改方案分别研究制定落实措施,逐条逐项落实任务。三是严格督促检查,确保整改工作实效。制定总台党组巡视整改督促检查方案,坚持问题导向、目标导向、效果导向,当前能够解决的问题要立行立改、限期完成,相对复杂的要专项整治、尽快见效,需要长期推进的要紧紧扭住、久久为功。建立巡视整改工作台账和整改销号机制,安排专人盯办,坚持完成一个、销账一个、巩固一个,确保每个问题都清仓见底,交出“明白账”。集中整改期收官阶段,实施整改工作进展日报告制度,聚焦督制度、督难点、督销号。编发巡视整改工作简报16期,汇总通报工作进展,督促各部门各单位加快工作进度、保证工作质量。把整改任务完成情况纳入年终干部考核,建立巡视整改工作责任追究机制,坚决杜绝巡视整改中的形式主义、官僚主义。

  (三)以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,全面推动成果运用,切实强化巡视整改的政治担当。习近平总书记结合巡视实践发展,提出“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,指出“巡视工作是治标之举,也是治本之策”。总台党组深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神,把巡视整改作为形成政治建设新局面、迈上改革发展新台阶的重要契机,以高质量整改推动高质量发展,切实发挥党内监督的重要战略作用。一是在巡视整改中担当新时代宣传思想工作使命任务。守正创新、以攻为守,奋力提升总台引领力传播力影响力,有力有效服务党和国家工作大局。深化高质量发展改版提质升级,提高精品节目数量和比重,奋力提升文艺影视节目艺术水准和群众满意度。二是在巡视整改中健全高质量发展常态长效机制。强化顶层设计和集成整改,坚持举一反三和标本兼治,注重提出管基础、管根本、管长远的整改措施,推动巡视整改成果落地生根,持续引领总台改革发展。加强制度建设和规划指导,围绕党建工作、宣传报道、职能管理等,制定和计划制定48个制度、规划、意见、方案等,力求管用好用,着力堵塞漏洞、理顺关系、筑牢基础,形成解决问题、推动发展的一揽子措施。加强调查研究,按照习近平总书记关于打造国际一流新型主流媒体的重要指示精神,研究建立对标对表指标评价体系,研究编制总台“十四五”发展规划。三是在巡视整改中推动全面从严治党向纵深发展。把巡视整改作为深化全面从严治党的有力抓手,全面落实新时代党的建设总要求。提高政治站位和思想理论水平,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,不断在学懂弄通做实上下功夫。充分发挥政治建设的统领作用,严格落实党建工作责任制,强化党员教育管理,层层压紧压实责任,把严的主基调长期坚持下去。贯彻落实新时代党的组织路线,深化增强“四力”教育实践,努力锻造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的“新闻铁军”。

  二、坚持问题导向、目标导向、效果导向,以一丝不苟、一抓到底的坚定决心,逐条逐项从严从实推进整改落实

  总台党组以学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为引领,聚焦巡视反馈问题和各项整改措施,紧紧扭住、严改实改,把职责摆进去,把工作摆进去,把思想整改和行动整改结合起来,以钉钉子精神抓好落实,坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过。截至2020年11月底,总台党组巡视整改方案确定的各项措施中,明确集中整改期完成或完成阶段性任务的已经完成,明确其他时间节点完成的以及需要长期抓好落实的,均已按计划取得具体进展。

  (一)关于贯彻落实党中央重大决策部署,打造国际一流新型主流媒体方面问题

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,做好新时代宣传思想工作

  (1)把握宣传工作规律、提升传播“软实力”。一是在学懂弄通做实上狠下功夫。制定《2020年中央广播电视总台党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《中央广播电视总台党组会议和编务会议组织服务工作细则》,就深入学习贯彻党的创新理论提出制度化、规范化要求。加强和改进理论学习,综合运用专题发言、交流研讨、专家授课、实地调研等多种方式,努力学深悟透、融会贯通,切实领会精髓要义,集中整改期内组织2次党组理论学习中心组集体学习研讨。2020年底举办党组理论学习中心组读书班。推动各级党组织开展集中学习研讨、举办专题组织生活会、组织主题党日活动、参加总台网上党校学习,引导全台党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实督促检查机制。认真执行《中央广播电视总台督促检查工作管理暂行办法》,梳理重点工作任务督促检查工作规程,建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作常态机制,编制任务台账,专项督查、限期办结。三是编制总台“十四五”发展规划。认真学习领会习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神,科学规划“十四五”期间总台各领域重点任务和重要项目。为做好规划编制工作,慎海雄同志先后主持召开专家学者座谈会、新闻传播人才供需座谈会,并到总台长三角总部开展调研座谈。其他党组成员、编务会议成员和相关台领导,分别结合学习贯彻党的十九届五中全会精神,根据总台高质量发展要求和分管工作,进行专题调研。四是建立健全对标对表评价标准。组织开展“国际一流新型主流媒体”课题研究,明确国际一流新型主流媒体的内涵和外延、提出对标对表的指标评价体系。加强调查研究,围绕总台高质量发展重要主题制定《总台调研工作管理办法(暂行)》,强化调研成果的考核验收和实践转化。制定《中央广播电视总台全媒体平台业务考核办法(试行)》《中央广播电视总台地方总站业务考核办法(试行)》《中央广播电视总台海外总站业务考核办法(试行)》及实施细则,健全业务评价考核标准。

  (2)提高艺术水准和群众满意度。一是加快高质量发展改版提质升级。推出专题片《为了总书记的嘱托》《先行——致敬深圳经济特区建立40周年》、特别报道《坐着高铁看中国》《直播黄河》、大型文艺晚会《英雄儿女——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年文艺晚会》和《我参加了那场伟大的战争》《英雄儿女》《为了和平》《抗美援朝保家卫国》《海报里的英雄》等精品力作。二是壮大精品节目集群。持续打造《开学第一课》《故事里的中国》《经典咏流传》《典籍里的中国》《中国地名大会》《朗读者》《国家宝藏》等扛鼎之作。三是打造文艺影视精品节目。梳理未来5年重要时间节点,聚焦总台出品、原创自制,规划推出优秀原创剧目,拍摄制作《跨过鸭绿江》《大决战》,同时围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“中国共产党成立100周年”等重大主题策划原创自制剧《天望》《金色索玛花》。改版纪录频道,优化《寰宇视野》《全景自然》《魅力万象》《纪录影院》栏目编播方案,丰富人文、自然、科技等多品类多样态纪录片采购播出。四是完善节目制作播出机制。落实落细《中央广播电视总台编务会议工作规则》,充分发挥每日编前会机制,一体化统筹调度重大主题宣传,论证审议重点选题,从源头上强化研发创新导向。建立常态化联动机制,研发新节目新产品。

  (3)推动媒体融合发展、建设新媒体平台。一是加强媒体融合顶层设计和统筹管理。成立总台媒体深度融合发展领导小组,统一领导和推进媒体融合发展。研究制定《中央广播电视总台推动媒体融合向纵深发展指导意见》,统筹抓好平台建设、内容建设、机制建设等。二是建设好运用好新媒体新平台。制定《中央广播电视总台重点选题管理办法》,强化重大选题立项、评奖评优的融合传播导向。加强“央视新闻”“央视频”“云听”以及“三网”等重点新媒体端与频道频率对接贯通。三是强化技术应用前瞻布局。按照总台超高清发展规划积极推进超高清技术体系建设,加快推进“超高清视音频制播呈现国家重点实验室”建设,积极推进国家“5G+4K/8K制播示范平台”工程建设和“4K超高清电视制播系统”等国家重大科技专项技术研究。

  (4)打造既有思想深度、又有“网言网语”的视听产品。一是推进旗舰新媒体平台迭代升级。推进“央视新闻”客户端全面升级迭代,按照电视与新媒体一体化制播分发要求,建设全新的“央视新闻”新媒体制作、直播、指挥调度平台。制定《央视频APP视觉呈现优化方案》《合作平台视觉设计规范》。研发云听iOS和安卓客户端6.23版本,上线“云听资讯”和“云听中国”频道,进一步提升广播节目在新媒体平台影响力。二是提升新媒体原创生产能力。开展视听产品每季度评优、每周点评,深化收视收听情况周报、跨媒体传播效果日报制度,不断完善优秀视听产品标准,持续跟踪新媒体传播热点。

  2.加强政治建设,强化政治引领

  (5)抓好政治建设。一是建立健全推进党的政治建设工作责任制。根据《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》精神,制定《中央广播电视总台加强党的政治建设工作方案》,把推进党的政治建设摆在党组工作首要位置来抓,推动政治建设融入总台事业产业改革发展全过程各方面。二是严格考核评议。制定《中央广播电视总台基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》,把落实党的政治建设工作情况作为重要权重指标纳入考核内容,明确述职评议工作规范,层层压实政治建设责任,全面提升基层党组织的组织力和政治功能。

  (6)认真处理个别员工违规违纪问题。一是及时严肃处理,举一反三开展警示教育。二是建立健全长效机制。深入剖析问题原因,认真落实正风肃纪快速反应机制。制定《总台党员领导干部落实谈心谈话制度的意见》,组织对重点人员集中开展谈心谈话。

  (7)认真执行法规制度。深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,在《中央广播电视总台基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》中,将落实宣传工作条例作为重要考核项目,纳入总台年度基层党组织书记抓党建述职评议和党建考核工作,健全切实可行的“一岗双责”执行规范。

  (8)推进所属企业将党的领导融入公司治理。建立年度直属企业党建工作座谈会制度,2020年10月召开座谈会就直属企业抓好巡视整改特别是全面加强党建工作进行了深入交流,提出了明确要求。开展直属企业党建工作经常性调研。督促直属企业将党的领导融入公司企业治理关键环节,推进党建工作与业务工作深度融合。

  3.推进改革融合,加强攻坚克难

  (9)克服改革中求稳怕乱思想。一是深化机构组建融合。坚决落实深化机构改革各项要求,根据总台机构组建运行情况,结合各部门各单位完善职责设置、优化业务流程等实际需求,完善处级机构职能和岗位职责,基本完成处级干部与新岗位的适配,加快推进机构、职能、人员深度融合。二是加快推进地方派出机构整合。制定《地方总站组建工作方案》,明确推进地方派出机构整合、优化事业产业布局、理顺体制机制等工作目标任务。

  (10)加强制度建设。一是加强制度建设规划。制定《中央广播电视总台制度建设规划(2020-2022年)》,统筹规划总台政务、党务、人事、财务、审计、外事、业务等制度建设,推动建立健全与总台“十四五”发展规划相适应的制度体系。健全制度执行责任制,建立制度建设工作台账,开展制度建设情况专项督查,组织宣传教育培训,加强监督执纪问责,确保各项制度有效实施,进一步强化用制度管人管事。二是健全行政管理制度。研究制定总台行政管理工作考核和发文管理、印章管理、出入管理、会议费管理、商标管理、民事行政案件管理、合同管理、规章制度制定管理等方面制度,健全完善公文运转、安全保卫、行政考核、法务合同等职能机制,切实提升行政管理水平。三是健全党务工作制度。制定总台基层党组织书记述职评议考核、基层党组织换届、党费收缴使用管理等方面制度,及时更新机关党建常用党内法规和规范性文件汇编,进一步推进党建工作规范化制度化。四是规范预算管理。制定《中央广播电视总台预算管理暂行办法》,明确各环节管理要求,加强预算考核和监督。同时专项研究预算内大额资金使用审批事项、梳理合同信息,为细化预算管理提供依据。五是完善播音员主持人管理体系。充分发挥总台播音员主持人管理中心统筹协调、专业培训、监督检查等职责。各节目部门履行日常管理主体责任,建立主持人例会制度,常态化开展思想政治教育和监督管理。建立不定期专题会议制度,各部门针对新出现问题或突发情况,沟通研讨解决方案。六是健全派出机构管理制度。制定《总台地方总站管理办法(试行)》,进一步完善派出机构管理运行机制,加强派出机构科学化规范化管理。

  (二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署,管控廉洁风险和整治“四风”力度方面问题

  1.落实主体责任

  (11)强化全面从严治党、从严治台的意识。一是党组专题研究部署。召开党组专题会议研究全面从严治党工作,认真落实主体责任,深入分析存在问题,提出加强和改进措施。二是加强干部监督考核。制定《总台领导干部社会团体兼职审批管理办法(试行)》《总台关键岗位工作人员因私事出国(境)管理办法(试行)》,以领导干部个人有关事项报告、兼职审批、因私证件管理等为抓手强化日常监督管理。制定《总台干部监督工作联席会议制度实施办法(试行》,建立干部监督信息库,整合干部监督信息资源,完善干部监督信息系统,增强监督合力。制定《总台干部员工考核工作办法(试行)》,采取平时考核、专项考核、年度考核等方式,多维度、多手段地了解干部情况。建立直属单位主要负责同志离任审计制度。三是从严推进基层党组织建设。制定《中央广播电视总台基层党组织建设指导意见》《中央广播电视总台基层党组织按期换届提醒督促规定》《中央广播电视总台基层党支部标准化规范化建设实施要点》,全面加强对基层党组织落实全面从严治党的监督考核。四是开展专项整治。对照专项整治内容建立工作台账、提出整改措施,层层落实党建主体责任,推动实现党员教育管理全覆盖。五是严格落实监督责任。制定《中央广播电视总台关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的工作办法(试行)》《中央广播电视总台失实检举控告澄清工作办法(试行)》,常态化开展党员干部精神面貌、工作作风、遵守纪律等情况的执纪审查和专项检查,从严从实落实监督管理责任。

  (12)落实“一岗双责”。一是全面落实责任。每年召开总台党的建设工作会议,层层签订《全面从严治党责任书》,认真进行自我检视,严格落实“两个责任”,把严的主基调长期坚持下去。二是强化督责问责。严格执行《中央广播电视总台党组落实全面从严治党责任清单》要求,结合党组成员和编务会议成员到基层联络点调研,加强全面从严治党年中督责、年底述责。前移监督端口,对苗头性倾向性问题及时约谈提醒,对执纪审查发现的薄弱环节提出纪律检查建议、督促整改。三是层层传导压力。督促党支部严格落实全面从严治党主体责任,根据总台有关党建工作领导小组、支部书记述职评议考核、全面从严治党责任清单等制度规定,分别制定实施工作细则,层层压实管党治党责任。

  (13)扎实开展警示教育。一是认真开展警示教育。系统梳理党的十八大以来落实中央八项规定精神相关制度规定,制定《落实中央八项规定精神负面清单》。通过发布通知、廉政短信等方式明确纪律要求,组织各部门各单位开展警示教育,督促干部职工守住纪律底线。二是推进以案促改。针对查处案件暴露的问题进行剖析和通报,采取纪律检查建议及跟踪督办、回访被处理处分人员等方式,督促有关部门落实整改措施。

  2.纪检监察机构履行监督责任

  (14)中央纪委国家监委驻中央宣传部纪检监察组深化政治监督、做细日常监督。一是持续深入学习习近平总书记关于深化纪检监察体制改革和强化监督工作的一系列重要论述,认真领会十九届中央纪委历次全会精神和中央纪委国家监委领导同志讲话要求,紧密结合中央广播电视总台特点和工作实际,进一步深化对监督工作极端重要性的认识;围绕加强监督工作开展集中交流研讨,进一步强化派驻监督本质是政治监督的意识,出台《驻中宣部纪检监察组关于强化政治监督 做实做细日常监督的指导意见》。二是认真落实党中央决策部署,严格执行《驻中宣部纪检监察组与监督单位党组工作协调机制(试行),每半年与总台党组开展专题工作会商,推动全面从严治党“两个责任”落到实处。三是研究制定《驻中宣部纪检监察组科学有效处置问题线索指导意见》,进一步规范问题线索处置工作,不断提高处置效率和质量。四是紧密结合总台机关纪委队伍建设和工作实际,通过多种方式加强指导,推动机关纪委强化队伍建设、提升能力水平。

  (15)机关纪委增强监督能力,做好执纪问责工作。一是聚焦主责主业。党组加强对机关纪委的领导,旗帜鲜明支持机关纪委落实“三转”要求,发挥专责监督作用,聚焦主责主业开展工作,重要工作及时向党组请示汇报。二是调整充实工作力量。有针对性地甄选人员充实日常监督、纪律审查等岗位力量,持续推进机关纪委队伍建设。三是加强学习培训。采取走出去请进来、内部研讨、以干带训等多种方式,开展岗位练兵活动,强化专业训练,建立监督执纪问责业务专项学习和培训机制,着力提高整体素质和能力水平。

  3.健全廉洁风险防控机制

  (16)出台有针对性的管控措施。一是开展廉洁风险排查。结合业务实际,排查廉洁风险表现、梳理防控措施,进一步完善防控机制,堵塞风险漏洞。二是健全防控机制。制定《中央广播电视总台节目委托制作管理办法》《中央广播电视总台节目社会化合作管理办法》《中央广播电视总台外来专题节目管理办法》,明确决策程序、选用环节等。三是规范政府采购工作。修订《中央广播电视总台政府采购管理实施办法》,制定《中央广播电视总台采购工作规程》。制定《中央广播电视总台节目经费支出专项审计实施细则》。全面落实设备采购“三分开”的内部控制机制。

  (17)加强所属企业管控。一是健全企业管理制度。研究制定《中央广播电视总台企业经营管理办法(暂行)》《中央广播电视总台投资收益管理办法》,分别就企业管理、企业投资管理中存在的问题和薄弱环节提出规范性要求。二是排查企业投资风险情况。以法人单位为主体对投资决策不规范、监督管理不到位等问题进行认真自查。三是规范企业干部选拔任用工作。制定《中央广播电视总台关于对台属企业干部选拔任用工作进一步加强规范的意见(试行)》,规范台属企业干部管理权限和干部选拔任用程序,进一步强化对台属企业干部管理工作的监督指导。四是加强内部审计工作。制定《中央广播电视总台直属企业财务收支审计实施细则(暂行)》,并从2020年起实行直属企业年度审计全覆盖,对审计发现问题的整改情况实施监督。

  (18)严肃处理部分所属企业违规操作。一是严格版权管理。修订《中央广播电视总台版权管理规定》,明确规定总台对版权资产实行集中统一管理。二是规范活动举办。制定《关于以中央广播电视总台名义举办活动(节目)的管理办法(暂行)》,印发《关于规范以总台名义举办和参与各类活动的通知》,加强对有关活动的规范管理。

  4.认真纠正形式主义、官僚主义问题,严肃处理违反中央八项规定精神问题

  (19)清理拖欠民营企业中小企业账款。组织所属企业建立日常清欠机制,全面梳理拖欠情况并提出整改方案。制定《总台所属企业清理核查拖欠民营企业中小企业账款工作方案》,明确工作目标、任务、时限、方法。

  (20)健全规范落实中央八项规定精神相关制度。一是完善制度规定。制定《中央广播电视总台党组贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,督促各部门各单位分别梳理完善落实中央八项规定精神的实施细则。二是贯彻厉行节约反对浪费。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》和关于带头贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决制止餐饮浪费行为的行动方案,印发《关于进一步严格国内公务接待活动用餐管理坚决制止餐饮浪费行为的通知》,研究制定《中央广播电视总台厉行节约制止餐饮浪费管理规范》,建立健全厉行节约、反对浪费管理机制。2020年中秋国庆期间对各办公区文明用餐、厉行节约情况开展专项检查。督促各部门各单位召开“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”专题组织生活会,将厉行节约、反对浪费情况作为重要指标纳入内部巡视监督检查内容。三是健全企业负责人待遇和支出标准。制定《台属企业负责人薪酬管理办法》和《台属企业经营业绩考核管理办法》,建立健全台属企业负责人履职待遇、薪酬管理、业绩考核等方面管理制度。四是强化监督问责。对台属企业落实中央八项规定精神相关规章制度建设情况开展摸底调研,进一步扎紧织密企业落实中央八项规定精神相关规章制度笼子。

  (三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面问题

  1.加强班子自身建设

  (21)充分发挥班子成员作用。一是创建学习型领导班子。深入学习领会习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神,对照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,对照《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组首要政治任务,制定年度学习计划,列出年度重点书目,制定年度党组工作要点。二是加强沟通谈心。认真落实《中央广播电视总台党员领导干部落实谈心谈话制度的意见(试行)》,坚持问题导向,班子成员间经常性开展谈心谈话,进一步提升整体合力。

  (22)严格执行民主集中制。完善民主决策机制,严格落实《总台党组工作规则》《总台编务会议工作规则》《总台党组“三重一大”决策制度(试行)》等规章制度,“三重一大”事项提交党组研究前广泛听取吸收各方面意见。严格集体决策程序,党组决定重大事项须召开正式会议充分讨论、按照少数服从多数原则有效表决。加强信息公开,自觉接受群众监督。

  (23)认真开好民主生活会。一是制定民主生活会批评意见规范。制定《民主生活会批评意见参考》,明确提出会前提交批评要点,不得以工作建议代替批评意见。二是严肃党内政治生活。充分发挥党组民主生活会的示范效应,进一步严肃和规范总台各内设机构、直属单位领导班子党内政治生活。

  2.加强干部队伍建设

  (24)做好选人用人工作。一是积极稳妥推进各级干部选任。严格按照《干部任用条例》和总台干部选任工作规程,重点抓好各部门各单位一把手的选配,分期分批推进局级处级干部选任工作。制定《推进处级干部选拔任用工作方案》,印发《关于做好处级干部选拔任用工作的通知》《处级干部选任工作指南》,有序做好处级干部配备。二是大力选拔培养年轻干部。制定《总台年轻干部人才队伍建设工作方案》,明确年轻干部人才队伍建设的工作目标、标准条件和主要举措。开展年轻干部和青年业务骨干专题调研,初步建成“三梯队”优秀年轻干部人才库和“五方向”青年业务骨干人才库。

  (25)加强对新时代媒体传播人才队伍建设的战略谋划。一是加强总体谋划。制定总台“十四五”人才建设规划,提出总台“十四五”时期人才队伍建设的基本思路、总体目标、具体指标、主要任务、重点工程。二是健全评选激励机制。组织总台首届“十佳”评选,完善《“十佳”评选方案》,筑牢总台领军人才高地。制定《“青年英才”选拔培养方案》,进一步充实丰富总台人才培养体系。完善薪酬激励考核机制。三是拓展人才培训。建立以政治、业务培训为核心的多角度、全方位人才培训体系。上线总台网络课堂,通过直播培训和网络课堂两种形式推出各项专题系列培训,全面满足总台员工学习需求,截至2020年11月底,累计培训约93000人次。

  (26)严格执行个人有关事项报告制度。一是开展全面排查。结合中组部有关专项整治工作,全面排查总台个人有关事项报告,进行全面诊断和交叉检查、重新认定处理。二是强化宣传教育。建立个人有关事项报告培训宣讲和警示通报机制,明确每年集中填报前组织政策宣讲,通报典型案例,强调政治纪律和组织纪律。三是建立快速反应机制。制定《总台领导干部个人有关事项报告工作规范(试行)》,健全完善个人有关事项报告问题核查处置快速反应机制。

  (27)加强干部人事档案专项审核工作。加快推进干部人事档案专项审核。制定《总台干部人事档案专项审核工作实施方案》,明确工作步骤、工作机制和工作程序。成立档案专审工作领导小组,扎实推进档案审核认定工作。

  3.夯实机关和基层党建基础

  (28)落实党建工作责任制。一是加强组织领导。成立中央广播电视总台党建工作领导小组,制定《中央广播电视总台党建工作领导小组工作规则》,指导督促各部门各单位成立党建工作领导小组、制定党建工作领导小组工作规则,深入落实党建工作责任制,健全组织体系。二是统筹推进党建和业务工作。认真传达学习中央和国家机关工委《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》精神,在制定总台年度党建工作要点、召开总台党的建设工作会议、基层党组织书记述职评议考核中,强化党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”,促进党建和业务深度融合。三是明确责任清单。制定《中央广播电视总台机关党委落实全面从严治党责任清单》,指导督促各部门各单位分别制定《落实全面从严治党责任清单》,充分发挥各级党组织领导作用。

  (29)狠抓组织体系建设。一是召开党代会。2021年1月15日—16日,召开中国共产党中央广播电视总台机关第一次代表大会,选举产生总台第一届机关党委和机关纪委。二是指导督促基层党组织完成设置换届。根据中央和国家机关工委批复,指导督促各部门各单位完成党组织设置、未换届党组织完成换届。三是推进党支部标准化规范化建设。印发《中央和国家机关党支部工作手册》《中央和国家机关党建创新案例选——支部工作法100例》《中央广播电视总台基层党组织工作手册》等学习资料,组织全台各党支部认真学习,推动创建“四强”党支部。四是提高党建信息化水平。启动总台党建信息系统建设,将大数据分析运用到党建工作全过程,全面优化总台党组织建设和党员管理工作。

  (四)关于对中央巡视、主题教育发现问题整改方面问题

  (30)做好原三台巡视整改工作。一是建立工作清单。认真梳理有关问题,建立任务清单、责任清单,由纪检部门牵头并加强对有关责任部门督促检查,持续推进、一抓到底,坚决完成整改任务。二是加强人才队伍培养和梯队建设。制定《中央广播电视总台播音员主持人考核办法》,加强对播音员主持人的考评和奖惩,与《中央广播电视总台播音员主持人管理办法》配套形成对播音员主持人的综合考评机制。

  (31)召开巡视整改专题民主生活会。2020年11月9日召开中央广播电视总台党组巡视整改专题民主生活会,慎海雄同志代表总台党组作对照检查,深刻剖析原因,提出整改措施。党组成员作个人对照检查,剖析分管领域巡视反馈问题的原因,提出整改措施,并开展批评和自我批评。

  (32)认真处置巡视期间移交的信访件。对中央第十一巡视组移交的信访举报,总台党组高度重视,慎海雄同志要求认真组织调查核实,按照不交叉、不扩大、不遗漏的原则,根据情况分别作出严肃处理,确保件件有着落。对反映违规违纪问题的信访举报,严格按照初查、谈话函询、初核的分类标准处置,坚持“一案双查”,对查实问题依规依纪严肃处理。

  三、持续深化整改成果,以抓铁有痕、踏石留印的过硬作风,更加有力有效地履行职责使命

  经过三个月集中整改,中央广播电视总台党组巡视整改落实工作取得积极成效。但我们清醒认识到,对照中央要求,还有不少需要改进提升的地方。总台党组将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,继续把抓好巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实,把此次巡视作为推进总台改革发展向纵深拓展的极为有利的契机,切实改进提升各项工作,为做好总台工作注入强大动能,为打造国际一流新型主流媒体提供坚强政治保障。

  (一)紧紧围绕深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力锤炼对党绝对忠诚的政治品格。始终坚持旗帜鲜明讲政治,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。扎实开展理论武装工作,党组加强理论学习和调查研究,发挥示范引领作用,综合运用中心组学习、交流研讨、辅导讲座、网上党校、负责运营并运用“学习强国”平台等多种手段,推动总台党员干部学习教育全覆盖,切实做到学思用贯通、知信行统一。在打造原创精品力作上下功夫,在润物无声、引人入胜上求实效,推出更多丰富多样的时政报道产品。深入开展决胜全面建成小康社会、庆祝中国共产党成立100周年等重大主题宣传报道,做精做深《央视快评》《国际锐评》《总台海峡时评》《大湾区之声热评》等品牌产品,规划推出文艺影视精品,持续巩固壮大主流思想舆论。

  (二)紧紧围绕推进总台全面从严治党向纵深发展,把严的主基调长期坚持下去。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,定期召开会议专题研究全面从严治党工作,加强对总台全面从严治党形势任务的分析研究,坚决落实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,忠诚履行全面从严治党政治责任。严明纪律规矩,深化运用监督执纪“四种形态”,层层签订全面从严治党责任书,深化干部监督联席会议机制作用,强化日常管理和监督,督促各级党组织落实全面从严治党责任。深刻把握党风廉政建设规律,发挥好党风廉政建设协调小组作用,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制,进一步扎紧制度笼子。综合发挥纪律监督、巡视监督、审计监督、干部监督等监督合力作用,建强纪检干部队伍,推动构建严格有效的监督体系。运用典型案例“点面结合”开展警示教育,增强警示教育针对性和实效性,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒狠抓风气建设,常态化开展党员干部精神面貌、工作作风、遵守纪律等情况的执纪审查和专项检查,力戒形式主义、官僚主义,不断巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果,推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

  (三)紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线,着力锻造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的“新闻铁军”。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续深化强化政治机关意识教育,坚定不移走好第一方阵、践行“三个表率”,努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。发挥好总台党建工作领导小组作用,认真落实党建工作责任制,推进总台党建信息系统建设,全面加强各级领导班子建设和干部队伍建设,以高质量党建工作强队伍、促业务,着力把总台各级党组织建设成为坚强战斗堡垒。严把选人用人关,坚持正确选人用人导向,统筹推进各级干部选任工作,发挥总台人才评选与激励机制作用,更好激励干部担当作为。持续深化总台机构改革成效,催化融合质变、放大一体效能,持续产生“化学反应”。持续深化精益求精、一丝不苟、追求完美的工作精神,深化增强“四力”教育实践工作,做到想干事、能干事、干成事,切实提高解决实际问题的能力。畅通人才引进流动晋升渠道,组织开展“十佳”人物评选,实施“青年英才”工程,加快培养造就一批“大师级”人才,发现储备一批优秀年轻干部和青年专业人才,做到精心育才、广泛聚才、人尽其才,进一步培育形成朝气蓬勃、活力四射、人人自豪的干事创业氛围。

  (四)紧紧围绕忠诚履行职责使命,奋力打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体。持之以恒深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,进一步强化使命意识和政治担当,增强责任感使命感和紧迫感,始终胸怀“两个大局”,对“国之大者”做到心中有数,忠诚履行职责使命,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。开展专题研究,深化把握国际一流新型主流媒体的内涵和外延,建立对标对表的指标评价体系。继续推进总台“十四五”发展规划编制工作,谋划事关总台未来发展的重要问题、重点任务、重大项目,为打造国际一流新型主流媒体提供战略指引。加快推进高质量发展改版提质升级,持之以恒追求一流、打造精品。全力构建“5G+4K/8K+AI”战略格局,建设好运用好“央视新闻”“央视频”“云听”等新媒体新平台,打造《主播说联播》《联播+》等“新闻联播”系列新媒体产品。

  (五)紧紧围绕落实巡视整改政治责任,高标准高质量做好巡视整改落实后续工作。总台党组班子进一步提高政治站位,切实加强对巡视整改落实工作的组织领导。党组主要负责同志严格落实整改主体责任,班子成员从严从实抓好分管领域整改工作,继续发挥总台党组巡视整改工作领导小组和办公室作用,做到靠前指挥、强化指导、严格监督,统筹推进整改落实工作。各部门各单位主要负责同志牵头抓、具体抓,层层压实责任,确保高质高效完成整改任务。坚持分类施策,对已经基本完成整改的事项,加强监督检查,定期开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对正在推进和长期整改的事项,作出安排部署,扎实推进整改,持续跟踪督办,以“钉钉子”精神一抓到底,确保问题解决。加强督促检查力度,把后续整改工作列入日常监督和干部考核评价的重要内容,对弄虚作假、敷衍应付等行为严肃追责问责。着眼标本兼治,做到举一反三,坚持把具体问题整改与建立整改落实常态化、长效化机制结合起来,抓好建章立制,进一步完善与总台高质量发展相适应的制度体系。

  中央广播电视总台党组将以这次巡视整改为契机,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神,不忘初心、牢记使命,守正创新、以攻为守,以全面从严治党新成效推动总台各项工作新发展,奋力打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体,更加有力有效地服务党和国家工作大局,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-68508863;邮政信箱:北京市海淀区复兴路11号中央广播电视总台办公厅,邮编:100859;电子邮箱:jianyi@cctv.com。

编辑:黄佐春 责任编辑:刘亮
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